一文读懂“保税区”“自贸区”“自贸港” |
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最近海南自由贸易港的新闻频频刷屏,不管哪类观点,对这一大波政策福利包均十分看好,各类解读也层出不穷。 但是解读政策前,先对自己来个灵魂三问——自由贸易港主要自由在哪里?和自贸区、保税区这些有啥区别?为啥海南自由贸易港如此吸引境内外的目光? 是不是觉得有点懵?本文将深入浅出的阐释这几者的区别联系,让你迅速get其中之意。 先看下这几类概念的共性 首先,保税区、自贸区、自由港等这些概念,看似眼花缭乱,但是其实都有一个“根”,即都是属于海关特殊监管区域。 都属于海关特殊监管区域 海关特殊监管区域——“经国务院批准,设立在中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策,以海关为主实施封闭管理的特定经济功能区域。 受篇幅限制,本篇主要围绕“保税区“及相关的延伸概念进行阐述,后续系列文章将会详细分析自贸区和自贸港的相关内容。 一、保税区系列名词解析 保税,即进口货物暂不缴纳进口税,享受保税待遇的货物即保税货物,特定的区域即保税区。 根据时间的发展,保税区又延伸出了出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区等概念,而综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口功能于一身,是对区港一体化的多元化发展。 1、保税区的基本涵义 “两个自由,一个管住“ 两个自由——保税区的货物可自由进出保税区、在保税区内自由流转 一个管住——由海关监管。 根据现行有关政策,海关对保税区实行封闭管理,境外货物进入保税区,实行保税管理;境内其他地区货物进入保税区,视同出境,即“境内关外”。 所谓境内关外,意指国境之内,关税领域、关务行政之外。区内可以免关税,免增值税,流通可以减免流通税。国内货物进入保税区域视同出口,可以享受相关出口政策;保税区域的货物出保税区域,视同货物从国外进口,可以享受相关进口政策。 保税区的目标就是增加外汇收入、扩大劳动就业和带动区域经济发展。自1990 |
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